立足检察职能 助力洛阳副中心城市建设——蔡金良检察长谈关于加快洛阳副中心城市建设学习体会

我认为，加快洛阳副中心城市建设，对检察机关来说，要立足职能定位，紧紧围绕省委省政府提出的洛阳副中心城市的城市定位和建设目标，精准对接，努力提供更加优质的检察供给、检察服务。

一要抢抓机遇。省委省政府对洛阳新的赋能定位，强力支持洛阳建设副中心、打造新引擎，建设“两中心一基地一枢纽”，洛阳迎来了建国后第二次重大历史机遇。作为沿黄县域、洛阳重要组团和都市圈重要节点，对于新安来说，也是千载难逢的重大发展机遇，要积极融入国家重大战略和全省、全市发展大局，抢抓洛阳建设副中心、打造增长极机遇，找准发展方向、发展重点、发展路径，提前布局、主动对接、先行先试，深入实施“1366”县域总体发展思路，推动新安高质量发展。

二要解放思想。王国生书记指出，洛阳干部普遍存在“自满、等靠、安逸”三种心态。我们要倡树“五比五不比”工作导向和“清新简约、务本责实、实干兴洛”作风导向，坚决纠正形式主义官僚主义，克服三种心态，进一步营造“学”“严”“干”的氛围，持续增强落实力执行力穿透力战斗力，把各项工作抓实抓细抓落地。要持续解放思想，突破思想观念束缚，加大检察工作创新开放力度，为加强产权保护，全力服务洛阳自创区、自贸区、高新区“三区融合”，打造创新开放高地创造良好法治环境。

三要主动融入。要主动对接黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略部署，以持续开展“携手清四乱，保护母亲河”专项行动为抓手，认真落实服务黄河流域生态保护和高质量发展的13条意见，积极践行“河长+检察长+警长”依法治河新模式。要围绕市委“五大行动计划”“四河三渠”综合治理等决策部署，落实好生态环境资源保护工作机制，充分发挥公益诉讼检察职能作用，持续打好污染防治攻坚战。要依法打击破坏文化产业、损毁、盗窃和走私文物等刑事犯罪，积极开展文物保护公益诉讼专项行动，为文化产业发展保驾护航；加强黄河文化遗产保护，传承弘扬黄河文化。要积极对接“三区”融合，为加强企业产权保护、加快建设创新型县域试点提供法律依据和司法保护，提升新安企业的科技创新能力，提升新安产品的市场竞争力。

四要深化改革。借鉴先进经验，加快推进国有企业改革改制、机构改革、产业集聚区体制机制改革，提升基层治理能力、城市治理能力、依法治理能力、风险防控能力，确保在机遇面前能够真正具有抓住机遇的能力。统筹推动脱贫攻坚、乡村振兴、沟域经济发展，着力打造县域治理“三起来”示范县。积极对接“三区”融合，加快建设创新型县域试点，借助洛阳科研资源、创新平台，提升新安企业的科技创新能力，提升新安产品的市场竞争力。具体到检察机关，要以服务争创首批市域社会治理现代化试点市为抓手，认真落实市委“党建引领、三治并进、服务进村（社区）”部署要求，持续开展“四官”服务进村(社区)担当平安村官活动，推广杨来法式涉农检察联络员制度，持续提升基层治理能力。积极适应社会主要矛盾新变化，持续强化法律监督，提升法律服务能力，为群众提供面对面、零距离、心连心的法律服务，提升农村群众法律意识，为建设法治乡村、打造县域治理“三起来”示范县做出力所能及的贡献，着力打造推动国家治理体系和治理能力现代化的“新安实践”。

五要优化营商环境。营商环境是“软实力”。加快推动“放管服”改革，建设提升服务、信用和法治等“软环境”，强化要素保障、保护合法权益，着力优化政务环境、市场环境、法治环境。主动服务企业，持续深入开展企业和项目建设周边环境治理，打造优质营商环境。具体到检察机关，要围绕“96152”合理有效投资行动计划和“222”现代产业体系，严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，依法平等保护民营经济，努力营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境，着力打造安全稳定、公平有序的法治化营商环境，为实现高质量发展提供坚强有力的司法保障。